聚焦两会 关注健康| 养老经济、中医药保健备受关注，大健康产业迎来哪些重大利好？

3月4日，一年一度的两会正式开幕，今年的两会，对银发经济、中医药保健、大健康产业发展等皆有所提及，作为深耕大健康行业20余年的商贸展会—中国国际健康产业博览会密切关注2024年全国两会上关于大健康行业的Zui新消息，小编梳理了zhengfu工作报告以及两会代表提案中涉及到的大健康产业相关动态，分享给大健康行业的朋友们。

聚焦两会 2024zhengfu工作报告

01

加快前沿创新药等产业发展，积极打造生物制造等新增长引擎。

02

加强健康、养老等民生科技研发应用。

03

推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。

04

加大吸引外资力度。放宽医疗等服务业市场准入。

05

推动高质量共建“一带一路”走深走实。稳步推进重大项目合作，实施一批“小而美”民生项目，积极推动数字、绿色、创新、健康等领域合作。

06

加快补齐儿科、老年医学、精神卫生、医疗护理等服务短板。

07

促进中医药传承创新，加强中医优势专科建设。

08

大力发展银发经济

1、实施积极应对人口老龄化国家战略。

2、在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。

3、加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度。

4、加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。

09

严格食品、药品、特种设备等安全监管。

聚焦两会 代表提案 

01

建议对药食同源保健食品实行“负面清单”管理

全国人大代表张伯礼：

1、增强文化自信，传承好祖国youxiu的药食文化和思想内涵，推进健康中国建设。

2、加强对药食同源保健食品科学研究的投入，提升科学研究水平，树立更多的有影响力的品牌。

3、明确列出不能作为药食同源保健食品的负面清单，加强药食同源保健食品的文献、临床及社会应用状况的调查分析和评估。具体申报的药食同源保健食品所提供的安全性资料由专家委员会进行全面系统的评价。

4、完善药食同源保健食品相关的法律法规体系，建立符合中国特色的管理体系。

02

新增“功能标识食品”类别

全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌提交了【关于大力发展“功能标识食品”，加快推动健康产业新质生产力发展的建议】。冷友斌介绍，所谓功能标识食品，是具有“药食同源理念”的食品，它既保留普通食品的形态，又含有特定的营养或药材成分，可以为人们提供必要的营养支撑。针对“功能标识食品”的发展，冷友斌建议，明确“功能标识食品”的分类，在目前已有食品类别的框架之下，新增“功能标识食品”类别，并明确“功能标识食品”可以声称功能，包括描述食品所包含的营养或药材成分，以及围绕其相应的功能予以标识等。

03

提高益生菌菌株的研究与应用水平

第十四届全国人大代表、国家乳业技术创新中心gaoji专家、伊利集团全球创新中心科学研究总监王彩云关注的重点方向是“以科技创新推动产业创新，发展新质生产力”，她带来的议案主要是“如何通过加强产业链关键技术攻关，做优奶业精深加工项目、提高益生菌菌株的研究与应用水平，更好满足国民营养健康需求”。王彩云认为，在提高益生菌菌株研发与应用水平上，国内奶业依旧任重而道远。比如，要深化菌种基础研究水平，构建适宜中国人体质的益生菌菌种资源库等。

04

建议扩大中成药集采范围，完善中成药集中带量caigou机制

近年来，化药集采取得了显著成效，各省推动中成药进入集中带量caigou范畴也取得了一定成效，但从试点情况看，相比化药集采，中成药集采还存在一些问题。全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国将提交“关于完善中成药集中带量caigou机制的建议”的提案。在此提案中，卢庆国建议，扩大中成药集采的范围，规范中药集采带量模式，进一步优化中成药集采规则及技术评价、价格竞争评分细则。

05

推广卵巢组织冻存创新技术，应对人口过早老龄化

全国人大代表、首都医科大学附属北京妇产医院内分泌科主任阮祥燕长期关注女性健康话题。这次全国“两会”，她仍旧关注保护女性生育力话题，这不仅事关生育率，也是积极应对人口过早老龄化的重要举措。阮祥燕介绍，女性在进行放化疗治疗时，会导致卵巢功能衰退，让她们提前几十年就患上各种慢性病。所以建议推广卵巢组织冻存创新技术，解决生育难题，应对人口过早老龄化。目前这项技术在临床上已经成熟，但尚未普及，建议加快推广普及。

06

建议加强专业人才培养，缓解失能失智老人护理“人才荒”

全国zhengxieweiyuan、民进中央常委张金英拟提交一份关于加强失能失智老人照护服务体系建设的提案：

1、建议培养更多护理人员、康复师和心理医生，提高他们的专业水平，为失智老年人提供更专业的照护服务。

2、鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才；

3、加大对社区全科医生老年精神病学技能培训，提高诊断、治疗能力；

4、加大养老院护理员护理技能培训；

5、加大科普宣传，使家庭成员掌握基本护理技能。

07

积极应对老龄化，制定《养老服务法》

全国人大代表、天能控股集团董事长张天任领衔提交一份关于制定《养老服务法》的议案。他建议，立法中应构建多方参与的养老服务工作格局，明确zhengfu职责，强调zhengfu的“兜底线、保基本”责任，鼓励家庭及社区承担养老义务，引导养老服务市场化发展。鼓励并规范人工智能、物联网、大数据等技术在养老设施、监测、健康管理等方面的应用，建立养老服务申报、评估、监管系统，满足紧急救助、生活照护、家政服务、健康预警、远程诊疗、物流配送等养老服务需求。

08

促进大健康产业发展，满足多样化健康需求

全国人大代表扬子江药业集团党委书记、董事长、总经理徐浩宇呼吁：

1、zhengfu、社会组织、企业及公众等各方力量通过不同形式共同推进健康促进，协调联动相关政策，将大健康产业发展紧密融入“三医”联动、科研创新、中医药传承发展等领域，形成合力；

2、推动各地积极探索构建以“预防为主”的健康管理模式；

3、通过促进新兴业态和新技术、新应用融合发展，进一步提升个性化健康监测和管理效率，切实为公众提供更多元、便捷、安全的健康服务，努力将全民健康的美好蓝图变为生动美景。

09

大力发展健康消费，助力扩大国内需求

全国人大代表、农工党浙江省委会主委、杭州医学院副院长、浙江省人民医院院长葛明华建议：

1、强化政策保障，制定健康消费行业标准，统筹出台财政、金融、产业、科技、社会一揽子支持政策，营造良好健康消费环境；

2、加快完善休闲旅游、文体健身、体医融合等消费体系建设，大力拉动健康服务消费；

3、紧扣健康消费和数字消费结合点，积极开发“互联网＋医疗”、可穿戴健康产品和线上体育服务等新型健康消费模式和产品；

4、以生物制造为先进制造业发展重点，加速生物医药产业迭代升级，增加优质健康消费供给。